特保案陰魂不散

技術壁壘對中國輪胎業(yè)的影響目前著實難以評估。其影響會超過美國輪胎特保案的沖擊嗎？

2009年4月20日，美國鋼鐵工人聯(lián)合會以中國對美輪胎出口擾亂美國市場為由，向美國國際貿(mào)易委員會提出申請,對中國產(chǎn)乘用車輪胎發(fā)起特保調(diào)查。隨后，美國貿(mào)易委員會建議在現(xiàn)行進口關稅(3.4%-4.0%)的基礎上，對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續(xù)3年分別加征高額的特別從價關稅。走完所有的法律程序之后，美國輪胎特保案最終以中方的敗訴而告終。

在美國政府宣布對中國輸美輪胎產(chǎn)品采取特殊保障措施加征懲罰性關稅之后，中國橡膠工業(yè)、中國五礦化工產(chǎn)品進出口商會、中國橡膠工業(yè)協(xié)會輪胎分會、中國五礦化工產(chǎn)品進出口商會輪胎分會以及中國全體涉案輪胎企業(yè)甚至發(fā)布致美國總統(tǒng)奧巴馬的抗議信，最終于事無補。兩年前的美國特保措施直接造成中國輪胎產(chǎn)業(yè)12%的產(chǎn)能過剩，數(shù)十家輪胎企業(yè)倒閉，幾十萬人就業(yè)受到波及。

歸根結(jié)蒂，美國輪胎特保案是一樁針對中國豎立的政治壁壘。如果說應對類似的政治壁壘，國內(nèi)企業(yè)協(xié)會尚可抗議、訴訟、打官司，那么究竟應該如何應對輪胎標簽法這樣的技術壁壘呢？

國內(nèi)檢驗檢驗部門給出的建議是，出口歐盟的輪胎企業(yè)，應高度重視并認真研讀歐盟輪胎的相關新法規(guī)，積極制定相關應對措施，完善質(zhì)量控制體系和相關項目的檢測平臺，并從生產(chǎn)工藝上改進技術，積極提高產(chǎn)品環(huán)保性能;同時加快開發(fā)國外新興市場，特別是東盟、印度等和我國簽有自貿(mào)協(xié)定的國家，推行“多元化”戰(zhàn)略，以降低輪胎出口市場過于集中的風險；檢驗檢疫部門應加強對REACH法規(guī)、輪胎標簽法規(guī)的跟蹤，發(fā)揮信息及技術優(yōu)勢，做好對輸歐輪胎企業(yè)的技術服務工作；與此同時，相關標準制定的部門也應加快跟進歐盟輪胎標簽法規(guī)、REACH法規(guī)的實施進度，在輪胎技術領域建立并實施與國際法規(guī)接軌的新規(guī)范，提高我國汽車輪胎安全性和國際競爭力。（蘇利川）